一、文件起草背景

食品安全工作是民生工程、民心工程，2014年7月，国务院食安办启动了国家食品安全示范城市创建试点工作。2017年9月，我省提出了建设食品安全省的目标。2021年1月，我区通过了省级食品安全区创建工作。2022年3月初，市政府向河南省食品安全委员会提出创建国家食品安全示范城市申请，并出台了《商丘市人民政府办公室关于印发商丘市创建国家食品安全示范城市工作方案的通知》（商政〔2022〕8号）。我区立足实际，前期开展了多种形式的食品安全示范街、示范店、示范超市、示范农贸市场等创建活动，形成了诸多行之有效的做法，积累了一定的经验。在食品安全示范区基础上提档升级，通过3年的努力，力争达到国家食品安全示范城市标准。研究制定了《梁园区创建国家食品安全示范城市工作方案》。

二、主要内容解读

（一）创建国家食品安全示范创建标准。国家食品安全示范创建标准共有6个方面、36条指标、94项标准，其中5项否决项。

（二）创建国家食品安全示范城市流程。

1.创建申请。2022年3月初，市政府自愿向河南省食品安全委员会提创建申请。

2.省级推荐。2022年3月底前，河南省食品安全委员会在各地政府申报的基础上确定推荐城市，报国务院食品安全办备案。

3.城市创建。2023年12月底前，我市在完成城市自查、社会公示后，向省食安委提出初评申请。

4.省级初评。2024年6月底前，经省级初评(资料审查、明查暗访、满意度调查、评价性抽检)、社会公示，向国务院食品安全办提名。

5.国家验收。2024年12月底前，国家验收(满意度测评、资料审查、明查暗访、领导答辩、综合评议、社会公示)。

6.命名授牌。通过国家验收的拟命名国家食品安全示范城市经国家食品安全委员会批准后，由国务院食品安全办命名授牌。

（三）创建国家食品安全示范城市实施方案主要内容。

该《方案》由指导思想、基本原则、目标任务、主要措施、实施步骤、保障措施六部分组成。其中：

1.主要创建措施。

（1）聚焦四大版块。即夯实基础工作、加强能力建设、提升生产经营状况、推进示范引领。

（2）健全八大体系。即健全监管责任体系。健全制度机制体系。健全检验检测体系。健全信息化监管体系。健全信用监管体系。健全产品溯源体系。健全食品安全应急处置体系。健全社会共治体系。

（3）开展十二项攻坚行动。即开展标准制定（修订）和风险监测行动、开展产地环境净化行动、开展农药兽药使用减量行动、开展保健食品行业专项清理整治行动、开展农村假冒伪劣食品治理行动、开展餐饮质量安全提升行动、开展食用农产品市场规范化建设行动、开展“三小”治理提升行动、开展网络食品“净网”行动、开展校园食品安全守护行动、开展“优质粮食工程”行动、开展进口食品“国门守护”行动。

2.创建实施步骤。

包括分解任务全面发动深入推进、严格标准全面实施、全面总结自查自评、评估提报申请验收、国家验收命名授牌5个阶段。时间为3年。

3.创建保障措施。

包括加强组织领导、严格落实责任、强化督查落实、深入宣传引导等内容。

三、特色亮点

第一，党政领导干部严格落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》明确的工作职责；

第二，不发生重大及以上食品安全事故；

第三，不发生农药兽药残留超标、非法添加、校园食品安全等事件。

第四，群众食品安全满意度达到80分；

第五，食品评价性抽检合格率达到98%。