为进一步完善老年人优待政策，推动社会福利事业由补缺型向适度型转变，根据《河南省老年人权益保障条例》、《河南省民政厅　河南省财政厅关于实施高龄津贴制度的通知》（豫民文〔2019〕109号）和《商丘市民政局　商丘市财政局关于实施高龄津贴制度的通知》（商民发〔2019〕87号）文件精神，结合我区实际，制定本暂行办法。

一、补贴对象

具有商丘市梁园区户籍，年满80周岁以上的老年人。

二、补贴标准

年满80—89岁的，每人每月发放50元；年满90－99岁的，每人每月发放100元；年满100岁及以上的，每人每月发放300元。

三、发放办法

高龄津贴实行按月拨付，动态管理。年满80周岁、90周岁、100周岁的老年人，当月可以按照对应的标准向区民政部门申领补贴，补助对象去世后第二个月停止发放。

高龄老人津贴申请表，由村（社区）初审、乡镇（街道）审批后，经区民政局汇总各乡镇（街道）所报送数据后，对符合条件的高龄津贴对象，采取社会化发放形式，按月份进行发放。

四、资金保障

高龄津贴所需资金由省、市、县（区）财政分级负担。省财政对省辖市的80－89岁老人每人每月补助5元，对90－99岁老人每人每月补助30元，对100岁以上老人每人每月补助150元；市财政对各县（区）按照80－89岁老人每人每月补助5元,90－99岁老人每人每月补助30元，100岁以上老人每人每月补助150元；剩余部分由区财政负担。

五、申请程序

凡具备享受高龄津贴资格的老年人，凭本人居民身份证、居民户口本原件和3份复印件、本人近期二寸免冠照片3张、华商银行卡复印件3份，向户口所在地的社区居委会（村委会）提出申请，填写《商丘市梁园区高龄老人津贴申请登记表》（一式三份）。高龄老人委托亲属或其他人员办理申请的，须提供本人的委托书、身份证（原件和复印件各3份）和受托人的身份证（原件和复印件3份），按以下程序办理：

（一）社区居委会（村委会）在接到申请后，要认真审查核实，进行初审评议，张榜公示，接受群众的监督和评议。无异议后，签署审核意见并加盖公章，将申请材料报乡（镇）、街道审核。

（二）乡（镇）、街道收到社区居委会（村委会）提交的申请材料后，对申请材料进行审核、登记和造册。审核无误后，签署意见并加盖公章，同时报送申报材料报区民政部门存档。对无身份证号码及有异议的年龄信息，须由辖区公安部门出具户籍证明。

（三）区民政部门自受理乡（镇）、街道的高龄津贴的申报信息之日起，10个工作日内办结复核审批，将符合条件的申请对象纳入高龄津贴的发放范围；对不符合条件的，应在审批时限内通知送审的乡（镇）、街道，并说明理由。复审无异议后，统一登记造册（电子版），归档，并报同级财政部门备案。

《商丘市梁园区高龄老人津贴申请登记表》经审定后，应在乡、镇、街道及社区居委会（村委会）分别留存归档，同时报送民政部门。

六、监督管理

高龄津贴发放实行动态管理，各主管部门要坚持定期检查与不定期抽查相结合，确保进出合理有序，不漏发1人、不多发1人。

（一）区民政和财政部门建立协同工作机制，切实强化全区高龄津贴发放工作的组织领导和统筹协调。区民政部门于每月的25日前，在各乡（镇）、街道审查、核实上报信息结果的基础上，对高龄老人享受高龄津贴的信息材料进行登记造册，建立台账，建立全区统一的高龄老人个人档案和老年人基础数据库。在区民政部门建立老年人补贴远程申报审核机制和委托第三方定期开展老年人身份和生物识别认证服务后，各乡（镇）、街道要简化申请和定期认证审核程序，提高认证效率和资金使用准确性。

（二）区财政部门要将高龄津贴所需资金列入财政预算，足额安排落实，实行专项管理，专款专用。

（三）各乡（镇）、街道每月的10日前，要将本辖区本月享受高龄津贴的老人信息及新增、变更、注销等情况报区民政部门；区民政部门每月的25日前将全区享受高龄津贴的老人数据信息汇总后，报区财政部门审核拨付，同时做好信息存档。

七、工作要求

1、高度重视，强化组织。各乡镇（街道）要高度重视，充分认识做好高龄津贴制度的重要意义，切实加强组织领导，明确专人负责，强化推进措施，周密部署，认真抓好落实。

2、动态管理，建章立制。对高龄老人保障对象实施动态管理，登记造册，建立台账，健全档案，建立定期抽查、核查制度、公示制度和统计报告制度，确保高龄津贴发放工作规范有序进行。

3、加强监督，公开透明。严格按照程序要求，向社会公布高龄津贴的发放范围、标准和程序。同时，设立举报电话和信访接待平台，接受群众监督和舆论监督，增强工作的透明度。

附件：1.梁园区80岁以上高龄老人津贴申请表

      2.高龄补贴注销登记表

　商丘市梁园区民政局　　　商丘市梁园区财政局

　　　　　　　　　　　　　2019年9月10日