祖继东代表：

您提出的关于“加强近郊农村发展农业经济”的建议收悉。现答复如下：

一是全面落实各项农村政策。认真贯彻好耕地地力保护补贴、农村土地承包经营权、减轻农民负担等政策。坚持和完善土地承包制度，稳定粮食播种面积。大力加强农业基础设施建设，确保实现高产稳产的目标。加快高标准农田建设，抓好农田水利设施建设。依靠科技提高单产。加快适用生产技术的集成、推广和应用，加强新品种引进试验示范和种子质量监督，大力推广高产、超高产栽培技术，扩大主推品种和主推技术推广面积。

二是深化农村经营制度改革。推进农村土地流转规范经营，鼓励农民采取出租、转让、股份合作等形式流转土地，培育新型农业经营主体，建立农村土地流转交易平台。鼓励新型农业经营主体通过吸纳、运用先进技术和管理机制，完善“人+土地+资本+技术+管理+规模”的现代农业发展模式，吸引社会资本和企业及城市资金投入农村，实现以工补农、以城带乡，逐步实现城乡一体化发展。

三是加大品牌创建工作。加快优质农产品基地建设。加大品牌创建力度。围绕我区农业主导产业，大力实施品牌战略，提升现有品牌，打造培育新的农产品品牌、企业品牌、区域品牌等多种类型品牌。大力发展三品一标，扩大我区农业品牌的知名度和市场占有率。

四是培植农民专业合作社。积极申报国家级和省、市、区级农民专业合作社示范社，围绕特色主导产业，促进示范社发挥良好的带动作用。规范发展农民专业合作组织。加大政策扶持和科技支持力度，规范注册登记手续，强化内部管理，建立完善章程制度和组织机构，制定生产技术操作规程和产品质量标准，形成产销联接紧密的利益共同体，充分发挥桥梁纽带作用，推动专业合作组织规范化发展。

五是推进农业结构调整。充分挖掘农业内部增收潜力，着眼于利用农业多种资源、拓展农业多种功能，鼓励发展水果、蔬菜等经济作物生产，发展特色农业、休闲农业和乡村旅游，推进农产品精深加工，多层次、大幅度提高附加值。积极发展家庭工业，促进农民转移就业，支持农民工返乡创业。