各乡（镇）人民政府，各街道办事处及区人民政府有关部门：

《梁园区提升基层医疗卫生服务能力专项工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

商丘市梁园区人民政府办公室    

2023年8月28日         

（此件公开发布）

梁园区提升基层医疗卫生服务能力专项工作方案

为提升全区基层医疗卫生服务能力，根据六届市政府第6次常务会议精神和《商丘市提升基层医疗卫生服务能力专项工作方案》（商政办明电〔2023〕13号），结合我区基层医疗卫生实际，特制定如下方案。

一、目标要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实新时代党的卫生健康工作方针和基本医疗卫生与健康促进法律法规，进一步深化改革，建立政府主导、部门配合的长效推进机制。推动医疗资源下沉，壮大乡村医疗卫生人才队伍，进一步改善乡村医疗卫生基础设施，落实基层医务人员激励保障措施，健全乡村医疗机构诊疗功能，让广大人民群众就近获得更加公平可及、系统连续的医疗卫生服务。到2025年，乡村医疗卫生体系功能布局更加均衡合理，基础设施条件进一步完善，人员结构大幅改善、整体素质明显提升，信息化服务水平不断提高，中医药服务实现全覆盖，居民就医基层医疗机构首诊率和门（急）诊次就诊率逐步提升。

二、重点任务及完成时限

（一）落实“乡聘村用”政策。2023年年底前各乡（镇）人民政府、涉农街道办事处35％以上行政村卫生室的村医落实“乡聘村用”政策。由区卫生健康委牵头，区财政局、人力资源社会保障局配合，明确被聘村医缴纳养老保险费用的补贴标准，并按标准落实补贴经费，确保参保单位按时缴纳被聘村医的参保费用。2025年底，基本实现村卫生室全覆盖。

（二）公有产权村卫生室建设。各乡（镇）人民政府、涉农街道办事处力争2023年底前实现公有产权村卫生室覆盖率达到80%以上，2025年底达到90%以上。

（三）推进实施乡村“一体化”管理。2023年底前，全区35%的村卫生室纳入乡镇（涉农办事处）卫生院“一体化”管理，2025年基本实现全覆盖。

（四）足额保障村医“三项经费”。区财政局配套资金要足额到位并及时拨付乡村医生基本公共卫生服务补助、基本药物制度补助和一般诊疗费补助。

三、保障措施

（一）加强组织领导。区政府成立由分管副区长任组长的提升基层医疗卫生服务能力领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区卫生健康委。领导小组负责统筹推动实施国家、省、市提升基层医疗卫生服务能力相关政策，研究制定落实方案和措施。

（二）实行月通报制度。将提升基层医疗卫生服务能力工作纳入全区综合目标管理考评，细化分解目标任务，每月对各乡（镇）人民政府、涉农街道办事处工作推进情况进行量化评分，对于得分排名较后的乡（镇）人民政府、涉农街道办事处给予通报批评。

（三）强化督导检查。建立有效的监督管理机制，定期深入各乡（镇）人民政府、涉农街道办事处督促指导，及时协调解决工作推进中存在的问题。将提升基层医疗卫生服务能力工作纳入区委区政府督查局重点督查内容，跟踪督导各乡（镇）人民政府、涉农街道办事处工作进展及完成情况，加快推进专项目标任务的落实。

附件：梁园区提升基层医疗卫生服务能力领导小组

附  件：

梁园区提升基层医疗卫生服务能力领导小组

组  长：刘振华（副区长）

副组长：赵修玉（区政协副主席、区卫生健康委主任）

王成杰（区政府办公室副主任）

成  员：李  彬（区委组织部副部长）

关  佳（区委编办副主任）

李保建（区委深改办副主任）

刘忠强（区发展改革委副主任）

贾发赞（区医保局副局长）

沈明生（区卫生健康委副主任）

张  浩（区人力资源社会保障局党组成员）

张文卿（区财政局一级主任科员）

杨庆斌（区农业农村局三级主任科员）

吴庆华（区自然资源和规划分局副主任科员）

领导小组下设办公室，办公室设在区卫生健康委，赵修玉同志兼任办公室主任，沈明生同志兼任办公室副主任。